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6 NOVEMBRE 2025 (#124)
FRANCE SUBVENTIONS
Entre soutien à la cohésion sociale, délégation de missions de service public et clientélisme masqué, que révèle vraiment l’usage massif des subventions publiques aux associations en France ? En combinant les subventions de l’État et des collectivités territoriales, le montant total des subventions publiques aux associations en France pour 2025 est estimé à environ 23 milliards d’euros… ..
Entre soutien à la cohésion sociale, délégation de missions de service public et clientélisme masqué, que révèle vraiment l’usage massif des subventions publiques aux associations en France ?
En combinant les subventions de l’État et des collectivités territoriales, le montant total des subventions publiques aux associations en France pour 2025 est estimé à environ 23 milliards d’euros… ..
Environ un tiers du budget de notre Défense Nationale, à peu près autant que le budget de l’enseignement supérieur et de la recherche.
FAITS & CHIFFRES
En 2020, les associations françaises ont perçu 22,97 milliards d’euros de subventions publiques, dont 7,3 milliards provenant directement de l’État…
FAITS & CHIFFRES
En 2020, les associations françaises ont perçu 22,97 milliards d’euros de subventions publiques, dont 7,3 milliards provenant directement de l’État, toutes collectivités comprises (DREES – Le financement des associations en 2020, décembre 2021).
Près de la moitié du budget total des associations, soit 49,5 %, dépend de financements publics, traduisant une forte dépendance vis-à-vis de l’État (INSEE – La place des associations dans l’économie française, 2020).
L’État a versé environ 8 milliards d’euros aux associations en 2019 selon les estimations reprises dans plusieurs rapports publics (Gouvernement.fr – Vie associative : 10 chiffres clés, 2020).
Certaines grandes associations comme Coallia, France Terre d’Asile ou la Croix-Rouge perçoivent chacune plus de 50 millions d’euros de subventions par an (Projet de loi de finances pour 2022 – Annexe “jaune”).
Toute subvention d’un montant supérieur à 23 000 euros doit faire l’objet d’une convention obligatoire entre l’État et l’association bénéficiaire (Instruction interministérielle relative aux subventions de l’État aux associations, 29 septembre 2020).
Aux États-Unis, seulement 27 % des revenus des associations proviennent de subventions publiques, le reste reposant sur le mécénat et les dons privés (National Center for Charitable Statistics – Quick Facts About Nonprofits, 2021).
Les fonds fédéraux américains versés aux ONG représentaient 35 milliards de dollars en 2021, distribués principalement via des appels à projets (USAID – Rapport annuel, 2021).
Au Japon, les subventions publiques ne représentent qu’environ 15 % des ressources des organisations à but non lucratif, favorisant l’autonomie financière (Japan NPO Center – Annual Survey, 2021).
En Inde, le Foreign Contribution Regulation Act (FCRA) encadre et limite les dons étrangers aux ONG afin de restreindre leur dépendance et l’influence extérieure (Ministry of Home Affairs – FCRA Annual Report, 2023).
En Corée du Sud, les subventions publiques se concentrent sur des programmes d’innovation sociale et des partenariats publics-privés (Korea Social Economy Report, 2022).
En 2020, les associations françaises ont perçu 22,97 milliards d’euros de subventions publiques, dont 7,3 milliards provenant directement de l’État, toutes collectivités comprises (DREES – Le financement des associations en 2020, décembre 2021).
Près de la moitié du budget total des associations, soit 49,5 %, dépend de financements publics, traduisant une forte dépendance vis-à-vis de l’État (INSEE – La place des associations dans l’économie française, 2020).
L’État a versé environ 8 milliards d’euros aux associations en 2019 selon les estimations reprises dans plusieurs rapports publics (Gouvernement.fr – Vie associative : 10 chiffres clés, 2020).
Certaines grandes associations comme Coallia, France Terre d’Asile ou la Croix-Rouge perçoivent chacune plus de 50 millions d’euros de subventions par an (Projet de loi de finances pour 2022 – Annexe “jaune”).
Toute subvention d’un montant supérieur à 23 000 euros doit faire l’objet d’une convention obligatoire entre l’État et l’association bénéficiaire (Instruction interministérielle relative aux subventions de l’État aux associations, 29 septembre 2020).
Aux États-Unis, seulement 27 % des revenus des associations proviennent de subventions publiques, le reste reposant sur le mécénat et les dons privés (National Center for Charitable Statistics – Quick Facts About Nonprofits, 2021).
Les fonds fédéraux américains versés aux ONG représentaient 35 milliards de dollars en 2021, distribués principalement via des appels à projets (USAID – Rapport annuel, 2021).
Au Japon, les subventions publiques ne représentent qu’environ 15 % des ressources des organisations à but non lucratif, favorisant l’autonomie financière (Japan NPO Center – Annual Survey, 2021).
En Inde, le Foreign Contribution Regulation Act (FCRA) encadre et limite les dons étrangers aux ONG afin de restreindre leur dépendance et l’influence extérieure (Ministry of Home Affairs – FCRA Annual Report, 2023).
En Corée du Sud, les subventions publiques se concentrent sur des programmes d’innovation sociale et des partenariats publics-privés (Korea Social Economy Report, 2022).
FLOP Le débat sur les subventions aux associations en France est profondément biaisé : il oppose caricaturalement “générosité publique” et “gaspillage idéologique”. En réalité…
FLOP
Le débat sur les subventions aux associations en France est profondément biaisé : il oppose caricaturalement “générosité publique” et “gaspillage idéologique”. En réalité, il masque un malaise plus profond : l’État subventionne massivement parce qu’il ne sait plus faire, ou ne veut plus faire. La montée en puissance des associations financées traduit l’effacement progressif de la puissance publique.
Ce n’est pas le tissu associatif qui est en cause, mais la logique dans laquelle il s’insère. On demande à des associations de gérer des tâches que l’État abandonne : accueillir les réfugiés, aider les décrocheurs, nourrir les sans-abris. Pourquoi ? Parce que c’est moins cher, plus flexible, politiquement moins coûteux. Ce transfert d’action publique vers des structures privées, même à but non lucratif, est une externalisation larvée. Et cette externalisation n’est jamais débattue. Elle s’impose au nom de l’urgence, de l’efficacité, ou de la proximité.
Mais cette logique a des effets pervers. Elle transforme les associations en prestataires. Elle les oblige à répondre à des appels à projets, à des grilles d’indicateurs, à des injonctions de performance. Résultat : les associations perdent leur autonomie. Elles passent plus de temps à remplir des dossiers qu’à mener leurs missions. Elles deviennent dépendantes, instrumentalisées. On leur donne de l’argent, mais aussi des objectifs, des délais, des contraintes. On les désigne comme solution… sans leur donner les moyens d’en être une.
Et ce n’est pas tout : la multiplication des subventions contribue à l’illisibilité du paysage public. Qui fait quoi ? Pour quoi ? Combien de structures différentes touchent des aides pour des missions qui se chevauchent ? Combien de doublons, de redondances, de frictions ? Le problème n’est pas qu’il y ait trop ou pas assez de subventions. C’est qu’elles sont le symptôme d’un désengagement organisé. L’État ne choisit pas de soutenir des projets. Il se déleste.
Plutôt que de parler de “clientélisme” ou d’“engagement citoyen”, il faut poser la vraie question : pourquoi l’État a-t-il cessé de porter certaines politiques ? Pourquoi délègue-t-il, finance-t-il, externalise-t-il, au lieu de faire lui-même ? Le débat sur les associations est en fait un débat sur la dépolitisation de l’action publique. Tant qu’on ne le dira pas clairement, on continuera à empiler les subventions comme on met des rustines sur une digue qui fuit.
Le débat sur les subventions aux associations en France est profondément biaisé : il oppose caricaturalement “générosité publique” et “gaspillage idéologique”. En réalité, il masque un malaise plus profond : l’État subventionne massivement parce qu’il ne sait plus faire, ou ne veut plus faire. La montée en puissance des associations financées traduit l’effacement progressif de la puissance publique.
Ce n’est pas le tissu associatif qui est en cause, mais la logique dans laquelle il s’insère. On demande à des associations de gérer des tâches que l’État abandonne : accueillir les réfugiés, aider les décrocheurs, nourrir les sans-abris. Pourquoi ? Parce que c’est moins cher, plus flexible, politiquement moins coûteux. Ce transfert d’action publique vers des structures privées, même à but non lucratif, est une externalisation larvée. Et cette externalisation n’est jamais débattue. Elle s’impose au nom de l’urgence, de l’efficacité, ou de la proximité.
Mais cette logique a des effets pervers. Elle transforme les associations en prestataires. Elle les oblige à répondre à des appels à projets, à des grilles d’indicateurs, à des injonctions de performance. Résultat : les associations perdent leur autonomie. Elles passent plus de temps à remplir des dossiers qu’à mener leurs missions. Elles deviennent dépendantes, instrumentalisées. On leur donne de l’argent, mais aussi des objectifs, des délais, des contraintes. On les désigne comme solution… sans leur donner les moyens d’en être une.
Et ce n’est pas tout : la multiplication des subventions contribue à l’illisibilité du paysage public. Qui fait quoi ? Pour quoi ? Combien de structures différentes touchent des aides pour des missions qui se chevauchent ? Combien de doublons, de redondances, de frictions ? Le problème n’est pas qu’il y ait trop ou pas assez de subventions. C’est qu’elles sont le symptôme d’un désengagement organisé. L’État ne choisit pas de soutenir des projets. Il se déleste.
Plutôt que de parler de “clientélisme” ou d’“engagement citoyen”, il faut poser la vraie question : pourquoi l’État a-t-il cessé de porter certaines politiques ? Pourquoi délègue-t-il, finance-t-il, externalise-t-il, au lieu de faire lui-même ? Le débat sur les associations est en fait un débat sur la dépolitisation de l’action publique. Tant qu’on ne le dira pas clairement, on continuera à empiler les subventions comme on met des rustines sur une digue qui fuit.
FLIP Le financement public des associations est l’une des formes les plus efficaces d’action collective dans une démocratie moderne. Il permet à l’État de déléguer des missions sociales…
FLIP Le financement public des associations est l’une des formes les plus efficaces d’action collective dans une démocratie moderne. Il permet à l’État de déléguer des missions sociales, éducatives ou culturelles à des acteurs de terrain, souvent mieux implantés, plus souples et plus innovants que les administrations.
Ce partenariat n’est ni du clientélisme, ni un gaspillage : c’est un pilier de la cohésion nationale.
Sans ce soutien, des milliers d’associations disparaîtraient, laissant un vide dans l’accueil des migrants, l’accompagnement des personnes âgées, l’accès à la culture ou la lutte contre la pauvreté.
En 2020, près de 50 % du budget des associations françaises provenait de subventions publiques. Cela reflète une réalité structurelle : ces structures accomplissent des missions d’intérêt général que le marché ne prend pas en charge. Leur travail est précieux, souvent ingrat, et peu rentable : qui d’autre irait loger les SDF, défendre les sans-papiers, lutter contre l’illettrisme ou faire vivre des bibliothèques rurales ?
Il faut aussi sortir d’une vision naïve selon laquelle les associations seraient toutes de petites structures bénévoles. Certaines sont devenues de véritables opérateurs, avec des centaines de salariés, un savoir-faire reconnu et une expertise précieuse. Coallia, France Terre d’Asile, Groupe SOS… Ces grands réseaux gèrent des centres d’accueil, des programmes d’intégration, des hôpitaux de jour. S’ils reçoivent des millions d’euros, c’est parce qu’ils produisent un service à haute valeur sociale. Supprimez leur financement, vous mettez à mal tout un pan du service public de fait.
Enfin, prétendre que les associations subventionnées seraient “politiques” ou “idéologiques” revient à méconnaître la pluralité du tissu associatif. Il y a des associations de chasse, des clubs de foot, des écoles alternatives, des collectifs d’usagers, des ONG. La transparence existe : à partir de 23 000 €, une convention est obligatoire. Les données sont publiques. Si dérive il y a, c’est à l’administration et à la Cour des comptes de contrôler, pas à l’opinion de jeter l’opprobre sur tout un secteur.
Loin d’être un privilège suspect, la subvention est un outil de politique publique. Elle permet à l’État de faire société avec ses citoyens. Dans un pays où la défiance envers les institutions est forte, où l’action publique peine à être lisible, les associations font lien. Elles écoutent, elles expérimentent, elles réparent. En les soutenant, l’État ne se défausse pas : il s’ouvre.
Ce partenariat n’est ni du clientélisme, ni un gaspillage : c’est un pilier de la cohésion nationale.
Sans ce soutien, des milliers d’associations disparaîtraient, laissant un vide dans l’accueil des migrants, l’accompagnement des personnes âgées, l’accès à la culture ou la lutte contre la pauvreté.
En 2020, près de 50 % du budget des associations françaises provenait de subventions publiques. Cela reflète une réalité structurelle : ces structures accomplissent des missions d’intérêt général que le marché ne prend pas en charge. Leur travail est précieux, souvent ingrat, et peu rentable : qui d’autre irait loger les SDF, défendre les sans-papiers, lutter contre l’illettrisme ou faire vivre des bibliothèques rurales ?
Il faut aussi sortir d’une vision naïve selon laquelle les associations seraient toutes de petites structures bénévoles. Certaines sont devenues de véritables opérateurs, avec des centaines de salariés, un savoir-faire reconnu et une expertise précieuse. Coallia, France Terre d’Asile, Groupe SOS… Ces grands réseaux gèrent des centres d’accueil, des programmes d’intégration, des hôpitaux de jour. S’ils reçoivent des millions d’euros, c’est parce qu’ils produisent un service à haute valeur sociale. Supprimez leur financement, vous mettez à mal tout un pan du service public de fait.
Enfin, prétendre que les associations subventionnées seraient “politiques” ou “idéologiques” revient à méconnaître la pluralité du tissu associatif. Il y a des associations de chasse, des clubs de foot, des écoles alternatives, des collectifs d’usagers, des ONG. La transparence existe : à partir de 23 000 €, une convention est obligatoire. Les données sont publiques. Si dérive il y a, c’est à l’administration et à la Cour des comptes de contrôler, pas à l’opinion de jeter l’opprobre sur tout un secteur.
Loin d’être un privilège suspect, la subvention est un outil de politique publique. Elle permet à l’État de faire société avec ses citoyens. Dans un pays où la défiance envers les institutions est forte, où l’action publique peine à être lisible, les associations font lien. Elles écoutent, elles expérimentent, elles réparent. En les soutenant, l’État ne se défausse pas : il s’ouvre.
FLAP Le financement massif des associations par l’État est une machine opaque, inefficace et potentiellement dangereuse. Derrière les grands principes affichés…
FLAP Le financement massif des associations par l’État est une machine opaque, inefficace et potentiellement dangereuse. Derrière les grands principes affichés — solidarité, proximité, innovation — se cache une réalité budgétaire incontrôlée, un millefeuille d’aides et un mélange des genres qui brouille les responsabilités. Ce système entretient une dépendance malsaine et alimente une logique de rente déguisée.
En 2020, l’État a versé près de 7,3 milliards d’euros aux associations. C’est l’équivalent du budget d’un grand ministère. À quoi cet argent sert-il exactement ? Combien va à l’aide concrète, combien part en frais de structure ? Qui contrôle ? Le fait que la majorité des subventions ne soit pas soumise à appel d’offres mais attribuée par convention ouvre la porte à toutes les dérives : clientélisme local, favoritisme idéologique, choix discrétionnaires. Ce n’est pas de la politique publique, c’est de la cogestion floue.
Beaucoup d’associations sont devenues des quasi-agences parapubliques, vivant à plus de 80 % de l’argent public, sans aucune obligation de résultat. Elles gèrent des hébergements, des médiations, des missions d’accueil — mais sans les contrôles ni les exigences qui s’appliquent aux structures administratives classiques. Certaines deviennent même des puissances d’influence, bénéficiant de relais politiques, voire de levées de boucliers dès qu’un financement est remis en question.
Il y a pire : cette dépendance crée un biais idéologique. Une partie des associations les plus financées agissent sur des sujets “sensibles” — immigration, égalité, mémoire, genre, environnement — et adoptent des positions militantes. L’État subventionne alors des discours, voire des campagnes, qui devraient relever du débat démocratique, pas de la commande publique. Ce brouillage nuit à la clarté du jeu politique. Il revient à subventionner la parole de certains groupes contre d’autres, avec l’argent de tous.
Il est temps de remettre à plat ce modèle. Ce qui relève du service public doit être assumé par l’État. Ce qui relève du militantisme ne doit pas être financé. Quant aux petites associations de quartier, sportives, culturelles, elles devraient bénéficier de guichets simples, transparents, plafonnés. Et chaque euro dépensé doit faire l’objet d’un audit, d’un résultat mesurable, d’un contrôle de pertinence.
Sinon, on continuera à empiler des milliards sur des intentions sans jamais interroger l’impact réel. Loin d’émanciper, ce modèle entretient la dépendance. Loin d’unir, il divise. Et surtout, il brouille le contrat démocratique entre citoyens et État.
En 2020, l’État a versé près de 7,3 milliards d’euros aux associations. C’est l’équivalent du budget d’un grand ministère. À quoi cet argent sert-il exactement ? Combien va à l’aide concrète, combien part en frais de structure ? Qui contrôle ? Le fait que la majorité des subventions ne soit pas soumise à appel d’offres mais attribuée par convention ouvre la porte à toutes les dérives : clientélisme local, favoritisme idéologique, choix discrétionnaires. Ce n’est pas de la politique publique, c’est de la cogestion floue.
Beaucoup d’associations sont devenues des quasi-agences parapubliques, vivant à plus de 80 % de l’argent public, sans aucune obligation de résultat. Elles gèrent des hébergements, des médiations, des missions d’accueil — mais sans les contrôles ni les exigences qui s’appliquent aux structures administratives classiques. Certaines deviennent même des puissances d’influence, bénéficiant de relais politiques, voire de levées de boucliers dès qu’un financement est remis en question.
Il y a pire : cette dépendance crée un biais idéologique. Une partie des associations les plus financées agissent sur des sujets “sensibles” — immigration, égalité, mémoire, genre, environnement — et adoptent des positions militantes. L’État subventionne alors des discours, voire des campagnes, qui devraient relever du débat démocratique, pas de la commande publique. Ce brouillage nuit à la clarté du jeu politique. Il revient à subventionner la parole de certains groupes contre d’autres, avec l’argent de tous.
Il est temps de remettre à plat ce modèle. Ce qui relève du service public doit être assumé par l’État. Ce qui relève du militantisme ne doit pas être financé. Quant aux petites associations de quartier, sportives, culturelles, elles devraient bénéficier de guichets simples, transparents, plafonnés. Et chaque euro dépensé doit faire l’objet d’un audit, d’un résultat mesurable, d’un contrôle de pertinence.
Sinon, on continuera à empiler des milliards sur des intentions sans jamais interroger l’impact réel. Loin d’émanciper, ce modèle entretient la dépendance. Loin d’unir, il divise. Et surtout, il brouille le contrat démocratique entre citoyens et État.
« J’accuse… l’État de ne pas lire les rapports qu’il finance » Zola
BILLET Il est temps de repenser radicalement la manière dont l’État français organise sa relation avec le monde associatif. Non pour la réduire, ni pour la sanctuariser…
BILLET
Il est temps de repenser radicalement la manière dont l’État français organise sa relation avec le monde associatif. Non pour la réduire, ni pour la sanctuariser, mais pour la clarifier. La multiplication des subventions, des conventions, des appels à projets témoigne moins d’un soutien actif que d’un désengagement désordonné. Ce désordre n’est plus viable. Il fragilise les associations, dilue la puissance publique, et brouille les repères citoyens.
Différencier clairement les types de subventions selon leur nature. Il faut établir trois catégories explicites : soutien aux associations citoyennes (activités non lucratives, initiatives locales), délégation de mission de service public (santé, logement, éducation), et financement de l’expérimentation sociale (innovation, inclusion, transition). Chaque catégorie doit avoir ses règles, ses contrats-types, ses objectifs. On ne finance pas un club de boxe comme un centre d’hébergement d’urgence.
Instaurer un contrat républicain unique pour les associations remplissant une mission de service public. Ce contrat impose une reddition de comptes, une obligation d’évaluation, mais garantit aussi une stabilité sur plusieurs années. Il protège les associations des revirements politiques, et protège l’État des abus ou des jeux d’influence. Ce contrat doit être public, publié, lisible. Il est le fondement d’un partenariat assumé, pas d’une relation clientéliste ou opportuniste.
Recentrer l’État sur ses missions fondamentales. L’État ne peut plus se contenter de distribuer de l’argent. Il doit redevenir stratège, planificateur, acteur de terrain. Cela implique de réinternaliser certaines fonctions abandonnées (insertion, médiation, accompagnement), non pas pour tout reprendre en main, mais pour recréer des capacités internes. Ce rééquilibrage est indispensable si l’on veut sortir de la logique de délégation sans contrôle.
Organiser une grande transparence active sur toutes les subventions accordées. Un portail public unique doit recenser chaque aide, son montant, sa durée, ses objectifs, son évaluation. L’opacité alimente la suspicion, l’exemplarité crée la confiance. À l’heure où les données sont partout, l’État doit montrer l’exemple. C’est aussi un levier d’équité : permettre aux petites structures d’accéder à l’information, et pas seulement aux grandes habituées du système.
Créer un Fonds Républicain d’Autonomie Associative (FRAA). Ce fonds, abondé par l’État mais piloté par un conseil indépendant, attribue des aides pluriannuelles aux petites et moyennes associations locales, en toute indépendance politique. Il garantit une respiration démocratique au tissu associatif. Il permet à des structures qui ne sont ni prestataires ni militantes de trouver un appui durable pour agir au quotidien, hors des cycles électoraux.
Enfin, il faut mettre un terme à la confusion des rôles. Une association est libre de porter une cause, un combat, une voix minoritaire. Mais cette liberté doit aller de pair avec une autonomie financière. Ce n’est pas à l’État de financer les discours, c’est à lui de garantir leur libre expression. C’est ainsi que l’on protège à la fois la démocratie et l’indépendance des associations.
Réformer la politique publique du soutien associatif ne consiste pas à couper les vivres. Cela consiste à sortir de l’hypocrisie et du désordre. À revaloriser le partenariat, la clarté des missions, la responsabilité réciproque.
L’État ne doit plus être un guichet passif, ni une machine à subventionner. Il doit redevenir un acteur politique, capable de faire des choix lisibles, assumés, durables. Soutenir les associations, oui. Mais avec rigueur, avec vision, avec exigence.
Il est temps de repenser radicalement la manière dont l’État français organise sa relation avec le monde associatif. Non pour la réduire, ni pour la sanctuariser, mais pour la clarifier. La multiplication des subventions, des conventions, des appels à projets témoigne moins d’un soutien actif que d’un désengagement désordonné. Ce désordre n’est plus viable. Il fragilise les associations, dilue la puissance publique, et brouille les repères citoyens.
Différencier clairement les types de subventions selon leur nature. Il faut établir trois catégories explicites : soutien aux associations citoyennes (activités non lucratives, initiatives locales), délégation de mission de service public (santé, logement, éducation), et financement de l’expérimentation sociale (innovation, inclusion, transition). Chaque catégorie doit avoir ses règles, ses contrats-types, ses objectifs. On ne finance pas un club de boxe comme un centre d’hébergement d’urgence.
Instaurer un contrat républicain unique pour les associations remplissant une mission de service public. Ce contrat impose une reddition de comptes, une obligation d’évaluation, mais garantit aussi une stabilité sur plusieurs années. Il protège les associations des revirements politiques, et protège l’État des abus ou des jeux d’influence. Ce contrat doit être public, publié, lisible. Il est le fondement d’un partenariat assumé, pas d’une relation clientéliste ou opportuniste.
Recentrer l’État sur ses missions fondamentales. L’État ne peut plus se contenter de distribuer de l’argent. Il doit redevenir stratège, planificateur, acteur de terrain. Cela implique de réinternaliser certaines fonctions abandonnées (insertion, médiation, accompagnement), non pas pour tout reprendre en main, mais pour recréer des capacités internes. Ce rééquilibrage est indispensable si l’on veut sortir de la logique de délégation sans contrôle.
Organiser une grande transparence active sur toutes les subventions accordées. Un portail public unique doit recenser chaque aide, son montant, sa durée, ses objectifs, son évaluation. L’opacité alimente la suspicion, l’exemplarité crée la confiance. À l’heure où les données sont partout, l’État doit montrer l’exemple. C’est aussi un levier d’équité : permettre aux petites structures d’accéder à l’information, et pas seulement aux grandes habituées du système.
Créer un Fonds Républicain d’Autonomie Associative (FRAA). Ce fonds, abondé par l’État mais piloté par un conseil indépendant, attribue des aides pluriannuelles aux petites et moyennes associations locales, en toute indépendance politique. Il garantit une respiration démocratique au tissu associatif. Il permet à des structures qui ne sont ni prestataires ni militantes de trouver un appui durable pour agir au quotidien, hors des cycles électoraux.
Enfin, il faut mettre un terme à la confusion des rôles. Une association est libre de porter une cause, un combat, une voix minoritaire. Mais cette liberté doit aller de pair avec une autonomie financière. Ce n’est pas à l’État de financer les discours, c’est à lui de garantir leur libre expression. C’est ainsi que l’on protège à la fois la démocratie et l’indépendance des associations.
Réformer la politique publique du soutien associatif ne consiste pas à couper les vivres. Cela consiste à sortir de l’hypocrisie et du désordre. À revaloriser le partenariat, la clarté des missions, la responsabilité réciproque.
L’État ne doit plus être un guichet passif, ni une machine à subventionner. Il doit redevenir un acteur politique, capable de faire des choix lisibles, assumés, durables. Soutenir les associations, oui. Mais avec rigueur, avec vision, avec exigence.
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