UN SUJET · DES FAITS · DES IDÉES · LE DÉBAT · UN ÉDITO
1er JUIN 2026
2027 LAST CALL : ANATOMIE D'UN SURSAUT
À douze mois de l’échéance, vingt-cinq candidats sont déjà déclarés pour 2027. Aucun ne porte un mandat. Aucun ne nomme les quatre verrous. Aucun ne prononce les cent quarante-cinq milliards d’euros qu’il faudra trouver sur le bloc social d’ici 2032 pour tenir Maastricht et absorber la dérive démographique.
La campagne s’organise déjà autour de trois récits familiers — celui qui désignera les riches, celui qui désignera les étrangers, celui qui se présentera comme raisonnable parce que les deux autres conduisent au chaos…
La campagne s’organise déjà autour de trois récits familiers — celui qui désignera les riches, celui qui désignera les étrangers, celui qui se présentera comme raisonnable parce que les deux autres conduisent au chaos…
À douze mois de l’échéance, vingt-cinq candidats sont déjà déclarés pour 2027. Aucun ne porte un mandat. Aucun ne nomme les quatre verrous. Aucun ne prononce les cent quarante-cinq milliards d’euros qu’il faudra trouver sur le bloc social d’ici 2032 pour tenir Maastricht et absorber la dérive démographique.
La campagne s’organise déjà autour de trois récits familiers — celui qui désignera les riches, celui qui désignera les étrangers, celui qui se présentera comme raisonnable parce que les deux autres conduisent au chaos.
Les chiffres, eux, sont publics. Fin 2025, l’INSEE confirmait une dette publique à 3 460,5 milliards d’euros, soit 115,6 % du PIB ; un déficit public à 152,5 milliards, soit 5,1 % du PIB ; des dépenses publiques à 57,2 % du PIB, parmi les plus élevées d’Europe ; un taux de prélèvements obligatoires à 43,6 %, parmi les plus élevés du monde développé. Le baromètre du CEVIPOF de février 2026 mesurait, lui, le revers humain de cette dérive : 22 % seulement des Français déclarent encore faire confiance à la politique. Quatre points perdus en un an.
« 2027 LAST CALL : Anatomie d’un sursaut » prend ces chiffres au sérieux. Le livre n’est ni un manifeste, ni un pamphlet, ni un programme de plus à verser au catalogue d’avant-scrutin. Il propose un diagnostic — quatre verrous historiques (1945, 1958, 1981, 1992) qui s’imbriquent au point d’interdire toute réforme avant même le vote — et une méthode : substituer au programme classique l’exigence d’un mandat explicite, demandé avant le scrutin, et arraché au peuple plutôt qu’imposé après lui.
L’argument central tient en une phrase. Aucune réforme structurelle française n’a tenu durablement sans avoir été demandée explicitement avant l’élection. La rupture de 1958, la modernisation pompidolienne, le tournant de la rigueur de 1983, l’intégration européenne de Maastricht — toutes ont nécessité, à un moment, une autorisation populaire formelle. Les autres — Juppé 1995, Devedjian-Raffarin 2003, Macron 2023 — ont été défaites. Le mandat n’est pas une condition suffisante, mais il est la seule condition nécessaire qui reste.
Ce que propose le livre n’est ni de gauche, ni de droite, ni de centre. C’est l’arithmétique. Et c’est aussi une grille — neuf leviers à activer, neuf questions à poser à chaque candidat, une notation publique pour ceux qui veulent éviter que 2027 ne soit, comme 2022, une élection sans choix. Le mandat ne tombera pas du ciel : il se fabrique avant le scrutin. Pas après.
La campagne s’organise déjà autour de trois récits familiers — celui qui désignera les riches, celui qui désignera les étrangers, celui qui se présentera comme raisonnable parce que les deux autres conduisent au chaos.
Les chiffres, eux, sont publics. Fin 2025, l’INSEE confirmait une dette publique à 3 460,5 milliards d’euros, soit 115,6 % du PIB ; un déficit public à 152,5 milliards, soit 5,1 % du PIB ; des dépenses publiques à 57,2 % du PIB, parmi les plus élevées d’Europe ; un taux de prélèvements obligatoires à 43,6 %, parmi les plus élevés du monde développé. Le baromètre du CEVIPOF de février 2026 mesurait, lui, le revers humain de cette dérive : 22 % seulement des Français déclarent encore faire confiance à la politique. Quatre points perdus en un an.
« 2027 LAST CALL : Anatomie d’un sursaut » prend ces chiffres au sérieux. Le livre n’est ni un manifeste, ni un pamphlet, ni un programme de plus à verser au catalogue d’avant-scrutin. Il propose un diagnostic — quatre verrous historiques (1945, 1958, 1981, 1992) qui s’imbriquent au point d’interdire toute réforme avant même le vote — et une méthode : substituer au programme classique l’exigence d’un mandat explicite, demandé avant le scrutin, et arraché au peuple plutôt qu’imposé après lui.
L’argument central tient en une phrase. Aucune réforme structurelle française n’a tenu durablement sans avoir été demandée explicitement avant l’élection. La rupture de 1958, la modernisation pompidolienne, le tournant de la rigueur de 1983, l’intégration européenne de Maastricht — toutes ont nécessité, à un moment, une autorisation populaire formelle. Les autres — Juppé 1995, Devedjian-Raffarin 2003, Macron 2023 — ont été défaites. Le mandat n’est pas une condition suffisante, mais il est la seule condition nécessaire qui reste.
Ce que propose le livre n’est ni de gauche, ni de droite, ni de centre. C’est l’arithmétique. Et c’est aussi une grille — neuf leviers à activer, neuf questions à poser à chaque candidat, une notation publique pour ceux qui veulent éviter que 2027 ne soit, comme 2022, une élection sans choix. Le mandat ne tombera pas du ciel : il se fabrique avant le scrutin. Pas après.
LES QUATRE VERROUS
Le diagnostic du livre repose sur un postulat simple. La France n’est pas en déclin par accident, par fatalité démographique ou par malédiction culturelle. Elle est verrouillée. Quatre dates ont scellé ce verrouillage…
Le diagnostic du livre repose sur un postulat simple. La France n’est pas en déclin par accident, par fatalité démographique ou par malédiction culturelle. Elle est verrouillée. Quatre dates ont scellé ce verrouillage…
LES QUATRE VERROUS
Le diagnostic du livre repose sur un postulat simple. La France n’est pas en déclin par accident, par fatalité démographique ou par malédiction culturelle. Elle est verrouillée. Quatre dates ont scellé ce verrouillage. Pris isolément, chaque verrou répondait à une aspiration légitime de son temps. Cumulés, ils forment une mécanique d’une redoutable cohérence — si cohérente qu’elle neutralise toute tentative de réforme avant qu’elle n’atteigne le stade du vote.
1945, le tabou. Pierre Laroque conçoit un modèle social d’une ambition rare, dans une France qui sortait exsangue de la guerre, avec quatre actifs cotisant pour un retraité et la croissance des Trente Glorieuses pour financer le reste. Le modèle était juste pour son époque. Mais cette époque a disparu : le ratio est passé sous deux actifs par retraité, la croissance est atone, et le bloc social absorbe désormais environ un tiers du PIB pour des résultats qui se dégradent. Devenu totem, il est financé à crédit depuis deux générations. Au même moment, l’Allemagne réactivait Bismarck — un modèle pluriel, paritaire, branche par branche. Du même traumatisme sont nés deux systèmes opposés ; soixante-quinze ans plus tard, l’écart s’est creusé.
1958, le totem. De Gaulle, dans l’urgence algérienne, taille des institutions pour un homme providentiel disposant d’un mandat clair. Le système produit des décisions heureuses tant qu’une majorité claire accompagne le monarque républicain. Le quinquennat de 2000 et l’inversion du calendrier de 2002 referment le piège : la cohabitation, seule sanction qui restituait au peuple un pouvoir réel en cours de mandat, est abolie ; le scrutin présidentiel précède les législatives et fabrique mécaniquement la majorité qui le servira. Le peuple ne vote plus deux fois. Il vote une fois. Le second scrutin entérine.
1981, le dogme. Le programme commun n’a duré qu’un printemps économique avant le tournant de la rigueur de 1983. Mais ses acquis symboliques — retraite à 60 ans, cinquième semaine, 39 puis 35 heures — sont restés intacts. Surtout, Mitterrand est le premier à trahir son mandat sans en demander un nouveau. Ses successeurs prennent de plus en plus de liberté avec le leur. Certains se font élire sans débat ni programme. Le verrou culturel se referme : un conformisme moral qui ferme les questions avant qu’elles ne soient posées, qui disqualifie en commentant — libéral, décliniste, souverainiste — plutôt qu’en réfutant.
1992, l’alibi. Maastricht devait fournir une discipline budgétaire. Trente ans plus tard, Bruxelles fonctionne comme un transfert de responsabilité : ce qui ne peut être porté nationalement est présenté comme contrainte européenne ; ce qui doit être fait est présenté comme obligation européenne. La France est l’un des derniers pays à ne pas chiffrer officiellement son écart fiscal, l’un des rares à dépasser durablement les 3 % de déficit, et l’un des seuls à voir sa dette doubler en quinze ans sans rupture macroéconomique majeure. L’Europe n’est pas la cause. Elle est devenue l’alibi.
Le diagnostic du livre repose sur un postulat simple. La France n’est pas en déclin par accident, par fatalité démographique ou par malédiction culturelle. Elle est verrouillée. Quatre dates ont scellé ce verrouillage. Pris isolément, chaque verrou répondait à une aspiration légitime de son temps. Cumulés, ils forment une mécanique d’une redoutable cohérence — si cohérente qu’elle neutralise toute tentative de réforme avant qu’elle n’atteigne le stade du vote.
1945, le tabou. Pierre Laroque conçoit un modèle social d’une ambition rare, dans une France qui sortait exsangue de la guerre, avec quatre actifs cotisant pour un retraité et la croissance des Trente Glorieuses pour financer le reste. Le modèle était juste pour son époque. Mais cette époque a disparu : le ratio est passé sous deux actifs par retraité, la croissance est atone, et le bloc social absorbe désormais environ un tiers du PIB pour des résultats qui se dégradent. Devenu totem, il est financé à crédit depuis deux générations. Au même moment, l’Allemagne réactivait Bismarck — un modèle pluriel, paritaire, branche par branche. Du même traumatisme sont nés deux systèmes opposés ; soixante-quinze ans plus tard, l’écart s’est creusé.
1958, le totem. De Gaulle, dans l’urgence algérienne, taille des institutions pour un homme providentiel disposant d’un mandat clair. Le système produit des décisions heureuses tant qu’une majorité claire accompagne le monarque républicain. Le quinquennat de 2000 et l’inversion du calendrier de 2002 referment le piège : la cohabitation, seule sanction qui restituait au peuple un pouvoir réel en cours de mandat, est abolie ; le scrutin présidentiel précède les législatives et fabrique mécaniquement la majorité qui le servira. Le peuple ne vote plus deux fois. Il vote une fois. Le second scrutin entérine.
1981, le dogme. Le programme commun n’a duré qu’un printemps économique avant le tournant de la rigueur de 1983. Mais ses acquis symboliques — retraite à 60 ans, cinquième semaine, 39 puis 35 heures — sont restés intacts. Surtout, Mitterrand est le premier à trahir son mandat sans en demander un nouveau. Ses successeurs prennent de plus en plus de liberté avec le leur. Certains se font élire sans débat ni programme. Le verrou culturel se referme : un conformisme moral qui ferme les questions avant qu’elles ne soient posées, qui disqualifie en commentant — libéral, décliniste, souverainiste — plutôt qu’en réfutant.
1992, l’alibi. Maastricht devait fournir une discipline budgétaire. Trente ans plus tard, Bruxelles fonctionne comme un transfert de responsabilité : ce qui ne peut être porté nationalement est présenté comme contrainte européenne ; ce qui doit être fait est présenté comme obligation européenne. La France est l’un des derniers pays à ne pas chiffrer officiellement son écart fiscal, l’un des rares à dépasser durablement les 3 % de déficit, et l’un des seuls à voir sa dette doubler en quinze ans sans rupture macroéconomique majeure. L’Europe n’est pas la cause. Elle est devenue l’alibi.
L’ARISTOCRATIE D’ÉTAT
Les quatre verrous, à eux seuls, ne tiendraient pas. Sans un agent qui les entretient, ils auraient été identifiés plus tôt, contournés séparément, partiellement défaits…
Les quatre verrous, à eux seuls, ne tiendraient pas. Sans un agent qui les entretient, ils auraient été identifiés plus tôt, contournés séparément, partiellement défaits…
L’ARISTOCRATIE D’ÉTAT
Les quatre verrous, à eux seuls, ne tiendraient pas. Sans un agent qui les entretient, ils auraient été identifiés plus tôt, contournés séparément, partiellement défaits. Le livre identifie cet agent : une aristocratie d’État, recrutée dans une poignée d’écoles parisiennes, circulant entre grands corps, cabinets ministériels et directions du CAC 40, et assurant depuis quarante ans la maintenance silencieuse du dispositif. Ce n’est pas un cinquième verrou. C’est l’huile qui maintient les quatre autres en état de fonctionnement.
Les chiffres parlent. Depuis 1958, quatre présidents sur huit sont issus de l’ENA — Giscard, Chirac, Hollande, Macron. La promotion Voltaire, sortie en 1980, comptait dans une seule classe d’une centaine d’élèves : François Hollande, Dominique de Villepin, Ségolène Royal, Michel Sapin, Renaud Donnedieu de Vabres. Cinq des plus hautes fonctions politiques du pays, dans des camps différents, formées par les mêmes professeurs. Selon le rapport de la Cour des comptes de mai 2025, 27 % des inspecteurs des Finances étaient affectés dans le privé en janvier 2024 — quatre fois plus qu’au Conseil d’État ou à la Cour des comptes.
Le problème n’est pas celui des personnes ni de leurs compétences. Il est celui du principe. On ne peut pas être à la fois le produit d’un système et son réformateur. Les grandes démocraties qui ont réussi leurs réformes ont résolu ce problème par une séparation franche entre carrière administrative et mandat politique. La France a refusé cette séparation au nom de la neutralité et de la compétence. Elle pratique en réalité une politisation indirecte, fondée sur l’entre-soi et la continuité des élites. Le ministre passe — la durée moyenne d’un gouvernement sous la Vᵉ République est de dix-sept mois, tombée à huit depuis 2022. Le directeur reste.
Cette aristocratie adhère majoritairement au conformisme de 1981. Elle lubrifie le modèle social de 1945, dont elle est bénéficiaire directe — pensions calculées sur les six derniers mois, primes intégrées, bonifications d’ancienneté. Elle fait levier sur 1958 : un conseiller de l’Élysée dispose d’une influence supérieure à celle d’un député élu par cinquante mille citoyens. Elle s’appuie sur 1992 comme horizon et comme débouché — Bruxelles est peuplée de fonctionnaires français qui y ont exporté méthodes et réflexes. Tocqueville l’avait anticipé : un pouvoir « absolu, minutieux, régulier et doux » — pas tyrannique, tutélaire ; pas brutal, invisible. Nous vivons dans sa réalisation.
Les quatre verrous, à eux seuls, ne tiendraient pas. Sans un agent qui les entretient, ils auraient été identifiés plus tôt, contournés séparément, partiellement défaits. Le livre identifie cet agent : une aristocratie d’État, recrutée dans une poignée d’écoles parisiennes, circulant entre grands corps, cabinets ministériels et directions du CAC 40, et assurant depuis quarante ans la maintenance silencieuse du dispositif. Ce n’est pas un cinquième verrou. C’est l’huile qui maintient les quatre autres en état de fonctionnement.
Les chiffres parlent. Depuis 1958, quatre présidents sur huit sont issus de l’ENA — Giscard, Chirac, Hollande, Macron. La promotion Voltaire, sortie en 1980, comptait dans une seule classe d’une centaine d’élèves : François Hollande, Dominique de Villepin, Ségolène Royal, Michel Sapin, Renaud Donnedieu de Vabres. Cinq des plus hautes fonctions politiques du pays, dans des camps différents, formées par les mêmes professeurs. Selon le rapport de la Cour des comptes de mai 2025, 27 % des inspecteurs des Finances étaient affectés dans le privé en janvier 2024 — quatre fois plus qu’au Conseil d’État ou à la Cour des comptes.
Le problème n’est pas celui des personnes ni de leurs compétences. Il est celui du principe. On ne peut pas être à la fois le produit d’un système et son réformateur. Les grandes démocraties qui ont réussi leurs réformes ont résolu ce problème par une séparation franche entre carrière administrative et mandat politique. La France a refusé cette séparation au nom de la neutralité et de la compétence. Elle pratique en réalité une politisation indirecte, fondée sur l’entre-soi et la continuité des élites. Le ministre passe — la durée moyenne d’un gouvernement sous la Vᵉ République est de dix-sept mois, tombée à huit depuis 2022. Le directeur reste.
Cette aristocratie adhère majoritairement au conformisme de 1981. Elle lubrifie le modèle social de 1945, dont elle est bénéficiaire directe — pensions calculées sur les six derniers mois, primes intégrées, bonifications d’ancienneté. Elle fait levier sur 1958 : un conseiller de l’Élysée dispose d’une influence supérieure à celle d’un député élu par cinquante mille citoyens. Elle s’appuie sur 1992 comme horizon et comme débouché — Bruxelles est peuplée de fonctionnaires français qui y ont exporté méthodes et réflexes. Tocqueville l’avait anticipé : un pouvoir « absolu, minutieux, régulier et doux » — pas tyrannique, tutélaire ; pas brutal, invisible. Nous vivons dans sa réalisation.
LA FACTURE
Avant de tracer un chemin, le livre dresse la facture. Et la facture est précise. Le bloc social — retraites, santé, famille, chômage, solidarité — mobilise environ 940 milliards d’euros en 2024, soit un tiers du PIB. Le bloc souverain — éducation, défense, sécurité, justice, infrastructures, charge de la dette — environ 700 milliards…
Avant de tracer un chemin, le livre dresse la facture. Et la facture est précise. Le bloc social — retraites, santé, famille, chômage, solidarité — mobilise environ 940 milliards d’euros en 2024, soit un tiers du PIB. Le bloc souverain — éducation, défense, sécurité, justice, infrastructures, charge de la dette — environ 700 milliards…
LA FACTURE
Avant de tracer un chemin, le livre dresse la facture. Et la facture est précise. Le bloc social — retraites, santé, famille, chômage, solidarité — mobilise environ 940 milliards d’euros en 2024, soit un tiers du PIB. Le bloc souverain — éducation, défense, sécurité, justice, infrastructures, charge de la dette — environ 700 milliards. Côté recettes, la France collecte déjà 43,6 % du PIB en prélèvements obligatoires, parmi les taux les plus élevés du monde développé. Côté dépenses, 57,2 % du PIB, parmi les plus élevés d’Europe. Et un déficit qui ne cède plus : 5,1 % du PIB en 2025, après 5,8 % en 2024. La machine est cassée.
Le temps joue contre le pays. Cent soixante-dix à deux cents milliards d’OAT arrivent à échéance chaque année, émises pour la plupart entre 2014 et 2021 à des taux compris entre 0 % et 1 %, et refinancées aujourd’hui autour de 3,75 %. Cette double dynamique — flux nouveau de cent cinquante milliards par an et stock qui « roule » à des taux multipliés par trois — porte la charge d’intérêts de soixante milliards en 2024 à plus de cent milliards en 2029. Quasi-doublement en cinq ans. Cet argent public ne finance ni école, ni hôpital, ni transition énergétique. Il rémunère des créanciers pour des dépenses passées.
À mi-2026, après les dégradations de Fitch et de Standard & Poor’s, le spread entre la France et l’Allemagne oscille entre 70 et 90 points de base. Il y a dix ans, il était inférieur à 30. La concurrence sur l’offre obligataire mondiale s’aggrave : l’Allemagne lève mille milliards pour son réarmement, les États-Unis émettent des volumes records, le Japon revient sur les marchés. La vulnérabilité française se mesure moins au coût présent de la dette qu’à l’absence de marges. Tout choc exogène se transmet désormais directement au budget.
La cible est connue : 145 milliards d’euros à trouver sur le bloc social d’ici 2032 — pour ramener le déficit au seuil de Maastricht et absorber la dérive démographique. Le plus ambitieux plan d’économies présenté en France — celui de la Droite Républicaine en octobre 2024 — chiffrait 50 milliards. Intégralement exécuté, il couvrirait moins du tiers de la cible. Ni les coupes sur le bloc souverain, ni la lutte contre la fraude, ni la rationalisation des opérateurs ne suffiront. Le livre l’établit chiffres en main : il faut refonder le modèle social — pas le démanteler, le réorganiser — et saisir une vague technologique pour produire la richesse qui le financera.
Avant de tracer un chemin, le livre dresse la facture. Et la facture est précise. Le bloc social — retraites, santé, famille, chômage, solidarité — mobilise environ 940 milliards d’euros en 2024, soit un tiers du PIB. Le bloc souverain — éducation, défense, sécurité, justice, infrastructures, charge de la dette — environ 700 milliards. Côté recettes, la France collecte déjà 43,6 % du PIB en prélèvements obligatoires, parmi les taux les plus élevés du monde développé. Côté dépenses, 57,2 % du PIB, parmi les plus élevés d’Europe. Et un déficit qui ne cède plus : 5,1 % du PIB en 2025, après 5,8 % en 2024. La machine est cassée.
Le temps joue contre le pays. Cent soixante-dix à deux cents milliards d’OAT arrivent à échéance chaque année, émises pour la plupart entre 2014 et 2021 à des taux compris entre 0 % et 1 %, et refinancées aujourd’hui autour de 3,75 %. Cette double dynamique — flux nouveau de cent cinquante milliards par an et stock qui « roule » à des taux multipliés par trois — porte la charge d’intérêts de soixante milliards en 2024 à plus de cent milliards en 2029. Quasi-doublement en cinq ans. Cet argent public ne finance ni école, ni hôpital, ni transition énergétique. Il rémunère des créanciers pour des dépenses passées.
À mi-2026, après les dégradations de Fitch et de Standard & Poor’s, le spread entre la France et l’Allemagne oscille entre 70 et 90 points de base. Il y a dix ans, il était inférieur à 30. La concurrence sur l’offre obligataire mondiale s’aggrave : l’Allemagne lève mille milliards pour son réarmement, les États-Unis émettent des volumes records, le Japon revient sur les marchés. La vulnérabilité française se mesure moins au coût présent de la dette qu’à l’absence de marges. Tout choc exogène se transmet désormais directement au budget.
La cible est connue : 145 milliards d’euros à trouver sur le bloc social d’ici 2032 — pour ramener le déficit au seuil de Maastricht et absorber la dérive démographique. Le plus ambitieux plan d’économies présenté en France — celui de la Droite Républicaine en octobre 2024 — chiffrait 50 milliards. Intégralement exécuté, il couvrirait moins du tiers de la cible. Ni les coupes sur le bloc souverain, ni la lutte contre la fraude, ni la rationalisation des opérateurs ne suffiront. Le livre l’établit chiffres en main : il faut refonder le modèle social — pas le démanteler, le réorganiser — et saisir une vague technologique pour produire la richesse qui le financera.
MONGE, LAROQUE, ET LA QUESTION DU MANDAT
Le livre propose deux jambes pour le sursaut. Le Plan Monge, du nom du mathématicien qui cofonda Polytechnique en 1794, doit faire de la France l’un des grands bénéficiaires de la vague d’intelligence artificielle…
Le livre propose deux jambes pour le sursaut. Le Plan Monge, du nom du mathématicien qui cofonda Polytechnique en 1794, doit faire de la France l’un des grands bénéficiaires de la vague d’intelligence artificielle…
MONGE, LAROQUE, ET LA QUESTION DU MANDAT
Le livre propose deux jambes pour le sursaut. Le Plan Monge, du nom du mathématicien qui cofonda Polytechnique en 1794, doit faire de la France l’un des grands bénéficiaires de la vague d’intelligence artificielle. La singularité française — un État hypertrophié, un travail qualifié saturé de procédures, une économie de paperasse — cesse, pour la première fois depuis cinquante ans, d’être un handicap pour devenir un gisement. Goldman Sachs anticipe un point et demi de productivité horaire par an sur dix ans aux États-Unis ; Daron Acemoglu, prix Nobel 2024, avance un demi-point. La direction est claire ; seule la vitesse divise les économistes. Le pays des formulaires deviendra celui qui les fait disparaître.
Le Chantier Laroque, du nom du fondateur de la Sécurité sociale, doit refonder le modèle social — non l’abroger, mais le réorganiser sur le modèle des pays nordiques et de l’Allemagne, où les agents publics relèvent du droit privé sauf pour les fonctions régaliennes, où le statut de la fonction publique est une loi ordinaire et non une disposition constitutionnelle, où l’âge pivot a été ajusté sans drame social. La méthode éprouvée chez nos voisins consiste à faire entrer les nouvelles cohortes sous régime de droit commun en préservant les acquis du stock. Le Danemark, qui prélève davantage que la France (45,8 % du PIB), dépense moins (49 % contre 57,2 %), produit un excédent budgétaire chronique et affiche une dette à 31 % du PIB.
Mais aucun de ces leviers ne s’activera sans mandat. Le livre y consacre son chapitre le plus politique. La distinction entre programme et mandat n’est pas sémantique. Un programme est une liste de mesures à mettre en œuvre. Un mandat est une autorisation explicite de faire ce qui doit être fait. Un programme se présente. Un mandat se demande. Schröder, en 2003, n’avait pas un programme : il avait obtenu, à l’élection précédente, l’autorisation de réformer le marché du travail. Quand il a engagé les lois Hartz, il a perdu sa majorité, son parti, l’élection suivante. Mais les réformes ont tenu. Parce qu’elles avaient été annoncées, débattues, et arrachées au peuple avant d’être votées au Bundestag.
L’arithmétique électorale rend cette logique implacable. Vingt millions de retraités. Trois millions de chômeurs. Cinq millions de salariés à moins de cinq ans de la retraite. Vingt-huit millions de bénéficiaires directs du système actuel, contre vingt-cinq millions d’actifs qui le financent — et des générations futures qui ne votent pas encore. Dans une démocratie représentative à pyramide des âges inversée, désigner des perdants après l’élection est arithmétiquement suicidaire. Le mandat explicite — obtenu avant le scrutin, pas bricolé après — est la seule voie qui reste. C’est précisément cette voie que vingt-cinq candidats déclarés se gardent, en mai 2026, d’emprunter.
Le livre propose deux jambes pour le sursaut. Le Plan Monge, du nom du mathématicien qui cofonda Polytechnique en 1794, doit faire de la France l’un des grands bénéficiaires de la vague d’intelligence artificielle. La singularité française — un État hypertrophié, un travail qualifié saturé de procédures, une économie de paperasse — cesse, pour la première fois depuis cinquante ans, d’être un handicap pour devenir un gisement. Goldman Sachs anticipe un point et demi de productivité horaire par an sur dix ans aux États-Unis ; Daron Acemoglu, prix Nobel 2024, avance un demi-point. La direction est claire ; seule la vitesse divise les économistes. Le pays des formulaires deviendra celui qui les fait disparaître.
Le Chantier Laroque, du nom du fondateur de la Sécurité sociale, doit refonder le modèle social — non l’abroger, mais le réorganiser sur le modèle des pays nordiques et de l’Allemagne, où les agents publics relèvent du droit privé sauf pour les fonctions régaliennes, où le statut de la fonction publique est une loi ordinaire et non une disposition constitutionnelle, où l’âge pivot a été ajusté sans drame social. La méthode éprouvée chez nos voisins consiste à faire entrer les nouvelles cohortes sous régime de droit commun en préservant les acquis du stock. Le Danemark, qui prélève davantage que la France (45,8 % du PIB), dépense moins (49 % contre 57,2 %), produit un excédent budgétaire chronique et affiche une dette à 31 % du PIB.
Mais aucun de ces leviers ne s’activera sans mandat. Le livre y consacre son chapitre le plus politique. La distinction entre programme et mandat n’est pas sémantique. Un programme est une liste de mesures à mettre en œuvre. Un mandat est une autorisation explicite de faire ce qui doit être fait. Un programme se présente. Un mandat se demande. Schröder, en 2003, n’avait pas un programme : il avait obtenu, à l’élection précédente, l’autorisation de réformer le marché du travail. Quand il a engagé les lois Hartz, il a perdu sa majorité, son parti, l’élection suivante. Mais les réformes ont tenu. Parce qu’elles avaient été annoncées, débattues, et arrachées au peuple avant d’être votées au Bundestag.
L’arithmétique électorale rend cette logique implacable. Vingt millions de retraités. Trois millions de chômeurs. Cinq millions de salariés à moins de cinq ans de la retraite. Vingt-huit millions de bénéficiaires directs du système actuel, contre vingt-cinq millions d’actifs qui le financent — et des générations futures qui ne votent pas encore. Dans une démocratie représentative à pyramide des âges inversée, désigner des perdants après l’élection est arithmétiquement suicidaire. Le mandat explicite — obtenu avant le scrutin, pas bricolé après — est la seule voie qui reste. C’est précisément cette voie que vingt-cinq candidats déclarés se gardent, en mai 2026, d’emprunter.
« Last Call. Dernière annonce d'embarquement. Le mandat de 2027 ne se trouve pas dans les urnes. Il se fabrique avant. »
— 2027 LAST CALL, quatrième de couverture... « Last Call. Dernière annonce d'embarquement. Le mandat de 2027 ne se trouve pas dans les urnes. Il se fabrique avant. »
— 2027 LAST CALL, quatrième de couverture
« Last Call. Dernière annonce d'embarquement. Le mandat de 2027 ne se trouve pas dans les urnes. Il se fabrique avant. »
— 2027 LAST CALL, quatrième de couverture...
— 2027 LAST CALL, quatrième de couverture...
« Last Call. Dernière annonce d'embarquement. Le mandat de 2027 ne se trouve pas dans les urnes. Il se fabrique avant. »
— 2027 LAST CALL, quatrième de couverture
— 2027 LAST CALL, quatrième de couverture
POUR ALLER PLUS LOIN
Ce livre n’est pas un quatrième récit dans une campagne qui en attendait trois. Il refuse les deux postures qui structurent par défaut les présidentielles françaises : la dénonciation indignée et la promesse rassurante. Il fait autre chose. Il chiffre, il documente, il compare — la France à l’Allemagne, à la Suède, aux Pays-Bas, au Danemark…
Ce livre n’est pas un quatrième récit dans une campagne qui en attendait trois. Il refuse les deux postures qui structurent par défaut les présidentielles françaises : la dénonciation indignée et la promesse rassurante. Il fait autre chose. Il chiffre, il documente, il compare — la France à l’Allemagne, à la Suède, aux Pays-Bas, au Danemark…
POUR ALLER PLUS LOIN
Ce livre n’est pas un quatrième récit dans une campagne qui en attendait trois. Il refuse les deux postures qui structurent par défaut les présidentielles françaises : la dénonciation indignée et la promesse rassurante. Il fait autre chose. Il chiffre, il documente, il compare — la France à l’Allemagne, à la Suède, aux Pays-Bas, au Danemark. Il rappelle qu’aucun de ces pays n’a démantelé son service public, que tous l’ont réorganisé, et que tous affichent aujourd’hui des comptes publics, une croissance et une confiance institutionnelle dont la France ne s’approche plus.
La méthode comparative est la grande force du livre. Là où le débat français tourne en boucle sur ses propres slogans — « modèle social », « exception française », « Trente Glorieuses » —, l’auteur va voir comment cela se passe ailleurs. La réforme Hartz allemande de 2003 : Schröder a perdu son élection, mais le chômage est passé de 11 à 5 %. La capitalisation des retraites néerlandaise, dès 1952, suisse en 1985, suédoise en 1998, britannique en 2012. La refonte du statut de la fonction publique en Suède en 1986, en Italie dans les années 1990, aux Pays-Bas en 2020. Trois réformes faites partout. Jamais ici. Le livre ne dit pas que la France est nulle ; il dit qu’elle a trop tardé, et que certaines choses ne pourront plus être faites avec autant de douceur qu’ailleurs.
La structure épistolaire mérite d’être notée. Trois lettres encadrent les treize chapitres — Lettre A (mai 2025), Lettre B (décembre 2025), Lettre C (mai 2026) — d’un oncle à son neveu de trente-cinq ans. Le procédé n’est pas un simple ornement. Il signale une thèse implicite sur la transmission politique : ce qui se joue en 2027 n’est pas un combat de générations, mais un transfert de responsabilité. La génération qui paiera la facture est aussi celle qui doit fabriquer le mandat. Pas seule, mais sans pouvoir s’en remettre à ses parents.
Le treizième et dernier chapitre rend la matière du livre utilisable. Il propose neuf questions précises à poser aux candidats — sur les retraites, le statut de la fonction publique, le marché du travail, la doctrine européenne, le plan IA, la souveraineté budgétaire — et une grille de notation publique. La proposition est concrète, presque modeste : noter chaque candidat, publier les notations, refuser de donner voix, argent ou temps à ceux qui esquivent. C’est, l’auteur le reconnaît, lent et ingrat. C’est aussi, historiquement, la seule manière dont un mandat se fabrique. Schröder n’a pas inventé seul l’Agenda 2010 ; il a accepté de le porter parce que la société allemande, à travers ses syndicats, ses économistes et son patronat, l’avait rendu inévitable.
Reste l’horizon. Deux scénarios cohabitent dans les pages finales. Le mandat construit avant la crise — improbable, mais le seul qui sauve l’essentiel. L’ajustement subi après — probable, et qui ne sauve rien. Le livre milite pour le premier en sachant que le second est plus vraisemblable. C’est précisément pourquoi il fallait l’écrire avant. L’histoire des démocraties qui ont sursauté est bien courte. Celle des démocraties qui ont décliné en se racontant des histoires est beaucoup plus longue. La France peut rejoindre l’une ou l’autre. Aucune fatalité n’est gravée. Mais aucune trajectoire ne se redresse en se contentant d’attendre.
Il y a quelque chose de profondément classique dans ce livre, et c’est sa qualité. Il refuse la posture du déclinisme — la France a des atouts, et le livre les détaille : moitié moins de CO₂ par habitant que l’Allemagne, une électricité décarbonée à plus de 90 %, un parc nucléaire devenu, à l’heure de l’IA, un avantage stratégique majeur. Il refuse aussi l’optimisme méthodologique — celui qui consiste à présenter chaque difficulté comme une opportunité de transformation. Il fait ce que peu d’ouvrages politiques font encore : il dit la vérité telle que les chiffres la racontent, sans la maquiller pour épargner ses lecteurs ni la noircir pour vendre des exemplaires. Le titre est juste : c’est le dernier appel d’embarquement. Et comme tous les derniers appels, il sera lancé une seule fois.
Ce livre n’est pas un quatrième récit dans une campagne qui en attendait trois. Il refuse les deux postures qui structurent par défaut les présidentielles françaises : la dénonciation indignée et la promesse rassurante. Il fait autre chose. Il chiffre, il documente, il compare — la France à l’Allemagne, à la Suède, aux Pays-Bas, au Danemark. Il rappelle qu’aucun de ces pays n’a démantelé son service public, que tous l’ont réorganisé, et que tous affichent aujourd’hui des comptes publics, une croissance et une confiance institutionnelle dont la France ne s’approche plus.
La méthode comparative est la grande force du livre. Là où le débat français tourne en boucle sur ses propres slogans — « modèle social », « exception française », « Trente Glorieuses » —, l’auteur va voir comment cela se passe ailleurs. La réforme Hartz allemande de 2003 : Schröder a perdu son élection, mais le chômage est passé de 11 à 5 %. La capitalisation des retraites néerlandaise, dès 1952, suisse en 1985, suédoise en 1998, britannique en 2012. La refonte du statut de la fonction publique en Suède en 1986, en Italie dans les années 1990, aux Pays-Bas en 2020. Trois réformes faites partout. Jamais ici. Le livre ne dit pas que la France est nulle ; il dit qu’elle a trop tardé, et que certaines choses ne pourront plus être faites avec autant de douceur qu’ailleurs.
La structure épistolaire mérite d’être notée. Trois lettres encadrent les treize chapitres — Lettre A (mai 2025), Lettre B (décembre 2025), Lettre C (mai 2026) — d’un oncle à son neveu de trente-cinq ans. Le procédé n’est pas un simple ornement. Il signale une thèse implicite sur la transmission politique : ce qui se joue en 2027 n’est pas un combat de générations, mais un transfert de responsabilité. La génération qui paiera la facture est aussi celle qui doit fabriquer le mandat. Pas seule, mais sans pouvoir s’en remettre à ses parents.
Le treizième et dernier chapitre rend la matière du livre utilisable. Il propose neuf questions précises à poser aux candidats — sur les retraites, le statut de la fonction publique, le marché du travail, la doctrine européenne, le plan IA, la souveraineté budgétaire — et une grille de notation publique. La proposition est concrète, presque modeste : noter chaque candidat, publier les notations, refuser de donner voix, argent ou temps à ceux qui esquivent. C’est, l’auteur le reconnaît, lent et ingrat. C’est aussi, historiquement, la seule manière dont un mandat se fabrique. Schröder n’a pas inventé seul l’Agenda 2010 ; il a accepté de le porter parce que la société allemande, à travers ses syndicats, ses économistes et son patronat, l’avait rendu inévitable.
Reste l’horizon. Deux scénarios cohabitent dans les pages finales. Le mandat construit avant la crise — improbable, mais le seul qui sauve l’essentiel. L’ajustement subi après — probable, et qui ne sauve rien. Le livre milite pour le premier en sachant que le second est plus vraisemblable. C’est précisément pourquoi il fallait l’écrire avant. L’histoire des démocraties qui ont sursauté est bien courte. Celle des démocraties qui ont décliné en se racontant des histoires est beaucoup plus longue. La France peut rejoindre l’une ou l’autre. Aucune fatalité n’est gravée. Mais aucune trajectoire ne se redresse en se contentant d’attendre.
Il y a quelque chose de profondément classique dans ce livre, et c’est sa qualité. Il refuse la posture du déclinisme — la France a des atouts, et le livre les détaille : moitié moins de CO₂ par habitant que l’Allemagne, une électricité décarbonée à plus de 90 %, un parc nucléaire devenu, à l’heure de l’IA, un avantage stratégique majeur. Il refuse aussi l’optimisme méthodologique — celui qui consiste à présenter chaque difficulté comme une opportunité de transformation. Il fait ce que peu d’ouvrages politiques font encore : il dit la vérité telle que les chiffres la racontent, sans la maquiller pour épargner ses lecteurs ni la noircir pour vendre des exemplaires. Le titre est juste : c’est le dernier appel d’embarquement. Et comme tous les derniers appels, il sera lancé une seule fois.
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