Audiovisuel public : un rapport impartial sur le pluralisme ?

Douze voix pour, dix contre, huit abstentions : c’est par cette marge dérisoire qu’un rapport sur le pluralisme de l’audiovisuel public a échappé à l’enterrement. Une voix de moins parmi ses soutiens, et son diagnostic d’un manque de pluralisme aurait sombré dans le silence, sans qu’aucun citoyen n’en connaisse jamais le contenu. Le texte chargé de mesurer l’équilibre des opinions a d’abord dû survivre à sa propre pluralité…

Six mois d’auditions, trente parlementaires, des dizaines de dirigeants, journalistes et régulateurs entendus : la commission d’enquête sur l’audiovisuel public devait clore un débat ancien sur la neutralité des chaînes publiques.

Elle a surtout relancé, plutôt que refermé, la question de savoir qui détient l’autorité de juger du pluralisme, et selon quelle méthode.

Le rapport déplace la responsabilité loin du complot. Sa thèse centrale tient à un déplacement d’explication : le manque de pluralisme s’expliquerait moins par une consigne hiérarchique que par une sociologie professionnelle homogène, qui filtre les opinions minoritaires avant même qu’elles n’atteignent l’antenne.

Les rédactions oublieraient des points de vue qu’elles n’ont jamais recrutés, plutôt que de les censurer activement.

À ce constat sociologique s’ajoute un second diagnostic, plus classique : une gouvernance jugée complexe et opaque, où la chaîne de décision se dilue entre directions, conseils d’administration et tutelles, au point que la responsabilité de l’équilibre éditorial devient introuvable.

La commission ne s’arrête pas au constat sociologique. Elle chiffre des marges d’économies et de rationalisation que la pression budgétaire rend difficiles à écarter.

Elle reproche également au régulateur d’appliquer ses exigences de pluralisme avec une rigueur inégale selon les antennes, créant un système à deux vitesses.

Ce que beaucoup découvrent tardivement, c’est qu’un média financé par l’ensemble des contribuables porte une responsabilité différente de celle d’un titre de presse privé.

La presse choisit un camp et compte sur la pluralité des titres pour équilibrer le débat public. L’audiovisuel public, lui, doit porter cet équilibre seul, à l’intérieur de chaque antenne.

C’est cette différence de statut, plus que la liste des recommandations, qui structure tout le rapport.

Le basculement est là. Pendant des décennies, le pluralisme audiovisuel se mesurait au temps de parole des responsables politiques, comptabilisé chaîne par chaîne.

La commission propose désormais un indicateur trimestriel, assisté par l’intelligence artificielle, pour évaluer la diversité des courants de pensée au-delà des seuls clivages partisans.

L’outil change, mais le terrain de bataille aussi : l’attention du public se déplace vers des plateformes numériques où aucun indicateur de ce type n’existe encore.

Ironie supplémentaire : l’examen final du rapport s’est tenu à huis clos. Un texte censé éclairer la transparence du débat public a d’abord dû se construire à l’abri du regard de ce même public.

Ce que révèle ce rapport dépasse la liste de ses recommandations.

Il pose une exigence de méthode pour tout futur diagnostic sur l’audiovisuel public. Trois conditions s’imposent désormais.

Une mesure du pluralisme fondée sur des données vérifiables, plutôt que sur des auditions sélectives.

Une gouvernance clarifiée, où la responsabilité de l’équilibre éditorial soit identifiable plutôt que diluée entre directions et tutelles.

Un débat dissocié des intérêts de ceux qui jugent et de ceux qui sont jugés.

Sans ces garde-fous méthodologiques, chaque nouveau rapport rejouera le même cycle : diagnostic contesté, vote fracturé, légitimité fragile.

Au fond, qui peut et doit juger du pluralisme de l’audiovisuel public ? Et selon quelle méthode ?

C’est probablement la question la plus utile que pose cette commission d’enquête à laquelle une réponse doit être clairement et définitivement donnée.

En 2026, la question n’est plus de savoir si l’audiovisuel public est pluraliste. Elle est de savoir qui a l’autorité d’en juger, et comment.

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